陜西公安廳平安城市

來源: | 作者:tardetech | 發(fā)布時間: 2015-05-15 | 2298 次瀏覽 | 分享到:

隨著樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會等黨的重大創(chuàng)新理論的提出，涉及社會公共安全的工作越來越受到黨和政府的高度重視。而高新科技的迅猛發(fā)展，特別是信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，也為強(qiáng)化和深化社會治安管理、提高公安工作效能提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐?！捌桨渤鞘小北O(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，正是在當(dāng)今現(xiàn)實(shí)環(huán)境下落實(shí)公安部“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略的重要舉措。

1 前言

近年來，各大城市在監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)的建設(shè)及技術(shù)應(yīng)用等方面都突飛猛進(jìn)，已經(jīng)初步形成了社會治安技術(shù)防范的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。為社會治安防范、公共財(cái)產(chǎn)的維護(hù)、各類案件的偵破發(fā)揮了重要的作用。

然而，目前國內(nèi)已建成的監(jiān)控系統(tǒng)大都自成體系，相互間缺少統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)協(xié)調(diào)，不能有效實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的信息資源共享，沒有形成多種應(yīng)用需求的系統(tǒng)集成平臺，制約了技術(shù)防范在城市監(jiān)控管理中的作用。

在城市監(jiān)控建設(shè)過程中，實(shí)現(xiàn)報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián)，綜合應(yīng)用各種報(bào)警和監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)大面積的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，是在新形勢下完善“平安城市”安防控體系、提高城市治安防控整體水平的重要工作，也是報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。

2 系統(tǒng)建設(shè)需求分析

隨著城市基礎(chǔ)建設(shè)不斷的發(fā)展，現(xiàn)代化的城市需要現(xiàn)代化的管理手段。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，加速了我國城市的現(xiàn)代化步伐，使我國的城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

城市的日益繁榮，對城市的治安管理也提出了更高的要求。城市安全管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化已迫在眉睫。要想把我國的安全管理搞上去，就要有現(xiàn)代化的科技手段。

隨著“3111”工程在全國各地的開展，城市聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展非常迅速，在各級公安機(jī)關(guān)打擊、預(yù)防違法犯罪方面起到了良好的作用。同時，由于用戶在系統(tǒng)應(yīng)用的不斷深入，監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，系統(tǒng)的整合需求日益強(qiáng)烈，各級公安機(jī)關(guān)也對遠(yuǎn)程圖像資源共享提出了新的要求。

“平安城市”監(jiān)控系統(tǒng)需要整合公安和社會報(bào)警與監(jiān)控資源，加強(qiáng)信息在產(chǎn)生、存儲、傳輸、處理過程中的安全措施，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)和政府有關(guān)部門對報(bào)警與圖像信息的共享。并且整體系統(tǒng)設(shè)計(jì)及器材選型配套，應(yīng)當(dāng)具有國內(nèi)外一流的水平，不僅需要質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定，使用壽命長，而且還需要具有很強(qiáng)的系統(tǒng)擴(kuò)容余量及遠(yuǎn)程通訊聯(lián)網(wǎng)的能力。

系統(tǒng)需要全年7×24小時實(shí)現(xiàn)重要場所和道路的實(shí)時監(jiān)控。這對于城市安全的管理有著十分重要的意義：以公共場所、重點(diǎn)要害部位、道路、社區(qū)、卡口、機(jī)動車為重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)，逐步建立了固定點(diǎn)報(bào)警系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、卡口系統(tǒng)、移動目標(biāo)報(bào)警系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)等安防系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無人值守，可以最大限度節(jié)省人力物力，用有限的人力物力做最大最有效的工作；還可以有效的預(yù)防和控制城市突發(fā)事件的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全；所提供的錄像資料還可以對突發(fā)事件的處理提供強(qiáng)有力的證據(jù)和材料。

因此，整體系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足以下的應(yīng)用需求特點(diǎn)：

1) 各種監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)品應(yīng)用平臺的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信號的編碼、存儲、傳輸、控制采用統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

2) 具備實(shí)時圖像和歷史圖像回放質(zhì)量符合城市監(jiān)控實(shí)際應(yīng)用要求，在傳輸流程中保證信號的傳輸及時性、可靠性、保密性。

3) 平臺預(yù)留相應(yīng)接口，可與現(xiàn)有的公安接警指揮系統(tǒng)在統(tǒng)一平臺上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)報(bào)警信息與圖像信息有機(jī)聯(lián)動。

4) 具有良好的擴(kuò)展性，能在規(guī)模、監(jiān)控層次和功能等方面進(jìn)行擴(kuò)展。

5) 具有良好的設(shè)備可維護(hù)性，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的自動巡檢。

6) 充分利用已建成的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備等資源。

3 設(shè)計(jì)基本原則

在設(shè)計(jì)整個系統(tǒng)時,我們本著技術(shù)先進(jìn)、系統(tǒng)實(shí)用、結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品主流、低成本、低維護(hù)量作為基本原則，進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)架。

1) 技術(shù)的先進(jìn)性

整個系統(tǒng)選型、軟硬件設(shè)備的配置均要符合高新技術(shù)的潮流，關(guān)鍵的視頻數(shù)字化，壓縮、解壓、碼流、傳輸均采用國內(nèi)外工程建設(shè)中被廣泛采用的技術(shù)與產(chǎn)品。在滿足功能的前提下，系統(tǒng)設(shè)計(jì)具有先進(jìn)性，并且在今后一段時間內(nèi)保持一定的先進(jìn)性。

2) 架構(gòu)合理性

采用先進(jìn)成熟的技術(shù)來架構(gòu)各個子系統(tǒng)組成穩(wěn)定可靠大系統(tǒng)，使其能安全平穩(wěn)地運(yùn)行，有效地消除各子系統(tǒng)可能產(chǎn)生的瓶頸，選用合適的設(shè)備來保證各子系統(tǒng)具有良好的擴(kuò)展性。穩(wěn)定性和安全性是我們最關(guān)心的問題，只有穩(wěn)定可靠的系統(tǒng)才能確保各設(shè)備的正常運(yùn)行；只有良好的數(shù)據(jù)共享，實(shí)時的故障修復(fù)，實(shí)時備份等才能形成完整的管理體系。

3) 經(jīng)濟(jì)性

在滿足系統(tǒng)功能及性能要求的前提下，盡量降低系統(tǒng)建設(shè)成本。采用經(jīng)濟(jì)實(shí)用的技術(shù)和設(shè)備，利用現(xiàn)有設(shè)備和資源，綜合考慮系統(tǒng)的建設(shè)、升級和維護(hù)費(fèi)用，不盲目投入。建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足的地區(qū)，應(yīng)先重點(diǎn)、后一般，分期投入、分期建設(shè)。

4) 實(shí)用性

在設(shè)備選型時，主要依據(jù)我市的實(shí)際情況結(jié)合目前我國市場上的占有率高的各類產(chǎn)品中選擇具有最優(yōu)性能價格比和擴(kuò)充能力的產(chǎn)品。

5) 規(guī)范性

控制協(xié)議、編解碼協(xié)議、接口協(xié)議、視頻文件格式、傳輸協(xié)議等應(yīng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公安部頒布的技術(shù)規(guī)范。

6) 可維護(hù)性

所設(shè)計(jì)的系統(tǒng)和采用的產(chǎn)品應(yīng)該是簡單、實(shí)用、易操作、易維護(hù)。系統(tǒng)的易操作和易維護(hù)是保證非計(jì)算機(jī)專業(yè)人員使用好本系統(tǒng)的條件。并且，系統(tǒng)應(yīng)具備自檢、故障診斷及故障弱化功能，在出現(xiàn)故障時，應(yīng)能得到及時、快速的維護(hù)。

7) 可管理性

前端現(xiàn)場設(shè)備，各分系統(tǒng)集中于中心統(tǒng)一控制，實(shí)施對所有遠(yuǎn)端設(shè)備的控制、設(shè)置，以保證系統(tǒng)的高效、有序、可靠的發(fā)揮其管理職能。

8) 安全性

對系統(tǒng)采取必要的安全保護(hù)措施，防止病毒感染、黑客攻擊，防雷擊、過載、斷電和人為破壞，具有高度的安全和保密性。

4 系統(tǒng)總體架構(gòu)

4.1 兩大系統(tǒng)部分

“平安城市”監(jiān)控系統(tǒng)是一個覆蓋整個城市的大型綜合監(jiān)控系統(tǒng)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋治安、交管、消防、刑偵、內(nèi)保等多個公安警種，包括社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)、交通智能卡口系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、社會重點(diǎn)防范單位的監(jiān)控系統(tǒng)等獨(dú)立而又互相協(xié)作的子系統(tǒng)。

系統(tǒng)的組成龐大且復(fù)雜，但是從應(yīng)用角度來看，我們可以將整體系統(tǒng)分為兩大部分，即：

1) 前端采集傳輸部分

主要包括多個子系統(tǒng)前端音視頻、控制、報(bào)警信號的采集、處理、傳輸設(shè)備。

2) 后端監(jiān)控管理部分

主要是指公安、政府的各級、各職能部門所設(shè)立的多級監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)對前端各類信號的處理、響應(yīng)。

4.2 多級系統(tǒng)架構(gòu)

整體系統(tǒng)的架構(gòu)是依據(jù)各級監(jiān)控中心的部署而定的。在公安各個業(yè)務(wù)部門中，如治安、交管、內(nèi)保、消防等部門，這些業(yè)務(wù)部門已經(jīng)建有大量的前端監(jiān)控資源，公安監(jiān)控中心是這些監(jiān)控資源的共享平臺。

公安監(jiān)控中心是整個城市監(jiān)控系統(tǒng)的核心部分，匯接各種監(jiān)控資源，將所需的視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息進(jìn)行編碼和存儲，并根據(jù)授權(quán)進(jìn)行實(shí)時播放、檢索和瀏覽，是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互通、互控和滿足實(shí)際應(yīng)用的共享平臺，為各級公安機(jī)關(guān)、政府相關(guān)職能部門和各級領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮調(diào)度、取證提供及時、可靠的報(bào)警和監(jiān)控信息。

監(jiān)控中心采用分級設(shè)置，依據(jù)管理權(quán)限的不同可以分為一級、二級、三級監(jiān)控中心，各個城市可以根據(jù)本地區(qū)的行政區(qū)劃、治安狀況、城市地域范圍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，合理選擇適合本城市的公安監(jiān)控中心的分級架構(gòu)，如大型省會城市、直轄市可建立三級監(jiān)控，中型地級城市可建立兩級體系，而一般小型城市可直接建立一個級別的監(jiān)控體系。

每一級的監(jiān)控中心配有獨(dú)立的監(jiān)控管理服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)對本級所管轄的監(jiān)控點(diǎn)或下級監(jiān)控中心進(jìn)行管理和授權(quán)。

共包含三級控制中心：市監(jiān)控中心、分局監(jiān)控中心、派出所監(jiān)控中心。

首先是基層派出所建立對所轄區(qū)域負(fù)有直接責(zé)任的監(jiān)控中心，將所有前端監(jiān)控信息資源進(jìn)行整合、共享、控制、管理。再向作為二級監(jiān)控中心的區(qū)分局上傳圖像信息，并接受來自上級監(jiān)控中心監(jiān)管服務(wù)器的管理。同樣，二級監(jiān)控中心匯總后向一級中心上傳。