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《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要加快構(gòu)筑工業(yè)云與智能服務(wù)平臺(tái)等制造新基礎(chǔ)，強(qiáng)化融合發(fā)展基礎(chǔ)支撐。今年的政府工作報(bào)告明確提出，深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革。工信部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)將工業(yè)云作為制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)，以工業(yè)云平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用推廣為著力點(diǎn)，推動(dòng)我國(guó)工業(yè)云發(fā)展取得成效。

工業(yè)云發(fā)展步入新階段

當(dāng)前，以云計(jì)算為代表的新一代信息技術(shù)與制造業(yè)加速融合，正在引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。工業(yè)云應(yīng)用已滲透到制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷(xiāo)、物流、服務(wù)等全流程，不斷推動(dòng)制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新體系、生產(chǎn)組織方式和經(jīng)營(yíng)管理模式的持續(xù)變革，不斷培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新模式，不斷催生制造業(yè)“雙創(chuàng)”、工業(yè)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)。

近年來(lái)，工信部在工業(yè)云發(fā)展方面積極作為，在國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，研究制定《云計(jì)算發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019年)》《信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》等一系列支持工業(yè)云發(fā)展的政策文件，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金、試點(diǎn)示范等方式支持了一大批工業(yè)云平臺(tái)建設(shè)，建立了以《云計(jì)算綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南》為核心的工業(yè)云標(biāo)準(zhǔn)化體系，逐步形成支撐工業(yè)云發(fā)展的政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作體系、服務(wù)體系和保障機(jī)制。

2013年，工信部組織開(kāi)展了工業(yè)云創(chuàng)新行動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)新信息化服務(wù)模式，促進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。在《信息化和工業(yè)化深度融合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2013-2018年)》中，將工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)試點(diǎn)作為推動(dòng)兩化深度融合的重要任務(wù)，北京、內(nèi)蒙古、黑龍江等11個(gè)省市自治區(qū)確定為首批工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)試點(diǎn)，并對(duì)其工業(yè)云平臺(tái)建設(shè)給予資金支持。

目前，全國(guó)工業(yè)云平臺(tái)建設(shè)熱度高企，正步入全面實(shí)施、快速迭代、自我完善的階段，基于工業(yè)云的新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，面向中小企業(yè)的云服務(wù)體系日益完善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)公共工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)用戶(hù)已超過(guò)1500萬(wàn)，有效推動(dòng)了工業(yè)云服務(wù)的應(yīng)用落地。

創(chuàng)新服務(wù)試點(diǎn)卓有成效

經(jīng)過(guò)近三年的建設(shè)，工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)試點(diǎn)工作取得顯著成效，各試點(diǎn)省市自治區(qū)已經(jīng)按照試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)完成工業(yè)云平臺(tái)并投入使用，為用戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)的工業(yè)云服務(wù)，成為資源集聚的平臺(tái)、智慧集聚的平臺(tái)、服務(wù)集聚的平臺(tái)、供需對(duì)接的平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的平臺(tái)，并形成會(huì)員服務(wù)、以租代買(mǎi)、定制開(kāi)發(fā)、需求眾包等多種服務(wù)模式。

工業(yè)云平臺(tái)企業(yè)用戶(hù)比例穩(wěn)步提升。各試點(diǎn)省市工業(yè)云平臺(tái)用戶(hù)數(shù)量逐年提高，11個(gè)試點(diǎn)省市工業(yè)平臺(tái)的注冊(cè)用戶(hù)數(shù)量由2013年的24.36萬(wàn)增長(zhǎng)到2015年的156.3萬(wàn)，3年增長(zhǎng)了542%。同時(shí)，工業(yè)云平臺(tái)服務(wù)的企業(yè)用戶(hù)數(shù)逐年穩(wěn)步提升，由2013年的4.09萬(wàn)增長(zhǎng)到2015年的26.37萬(wàn)，3年增長(zhǎng)了545%。到2015年，工業(yè)云平臺(tái)企業(yè)用戶(hù)比例已經(jīng)增長(zhǎng)到17%，山東、內(nèi)蒙古、貴州等工業(yè)云平臺(tái)的企業(yè)用戶(hù)比例已經(jīng)超過(guò)個(gè)人用戶(hù)，企業(yè)正成為工業(yè)云平臺(tái)服務(wù)的主要用戶(hù)。

靈活的平臺(tái)架構(gòu)成為提供高效服務(wù)的基礎(chǔ)。北京、山東、廣東、河南等省市工業(yè)云平臺(tái)以SaaS模式為企業(yè)提供了CAD、CAE、PLM、SRM等應(yīng)用軟件服務(wù)；河南、黑龍江等工業(yè)云平臺(tái)通過(guò)IaaS模式為企業(yè)用戶(hù)提供了計(jì)算、存儲(chǔ)等云計(jì)算；北京、貴州、重慶工業(yè)云采用“1+N”的平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)模式，整合了其他優(yōu)勢(shì)平臺(tái)的資源和服務(wù)。

工業(yè)云體驗(yàn)中心成為線(xiàn)上平臺(tái)的重要補(bǔ)充。為了更好地為用戶(hù)提供培訓(xùn)和工業(yè)云服務(wù)體驗(yàn)，江蘇、河南、內(nèi)蒙古、廣東、重慶等試點(diǎn)省市建設(shè)了工業(yè)云體驗(yàn)中心，融工業(yè)云體驗(yàn)與培訓(xùn)交流功能于一體，直觀(guān)地向企業(yè)展示信息技術(shù)在工業(yè)設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)等各環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用，為開(kāi)展工業(yè)云服務(wù)和組織相關(guān)培訓(xùn)提供了體驗(yàn)環(huán)境，有效增強(qiáng)工業(yè)云服務(wù)的宣傳推廣效果。

工業(yè)云平臺(tái)帶來(lái)顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。11個(gè)試點(diǎn)省市工業(yè)云平臺(tái)自2013年啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，提供的服務(wù)和資源不斷豐富，注冊(cè)用戶(hù)特別是企業(yè)用戶(hù)數(shù)增長(zhǎng)迅速，營(yíng)業(yè)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至2015年年底，試點(diǎn)省市工業(yè)云平臺(tái)注冊(cè)用戶(hù)數(shù)超過(guò)156.3萬(wàn)，企業(yè)用戶(hù)數(shù)超過(guò)26萬(wàn)，平臺(tái)營(yíng)業(yè)收入1.07億元，帶動(dòng)項(xiàng)目資金投入1.86億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，11個(gè)試點(diǎn)省市工業(yè)云平臺(tái)共提供了軟件工具及服務(wù)579個(gè)，提供零件模型、圖紙、標(biāo)準(zhǔn)等資源26000余個(gè)，培訓(xùn)課程視頻近3800個(gè)。

工業(yè)云平臺(tái)的應(yīng)用和資源有效降低企業(yè)信息化應(yīng)用門(mén)檻，推動(dòng)企業(yè)兩化融合水平提升，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；有效提高了企業(yè)研發(fā)效率，充分利用社會(huì)化智慧來(lái)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力提升，同時(shí)也為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供了平臺(tái)與環(huán)境；促進(jìn)了全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈信息交互和集成協(xié)作，創(chuàng)新要素配置、生產(chǎn)制造和產(chǎn)業(yè)組織方式，推動(dòng)生產(chǎn)互聯(lián)化和社會(huì)化制造資源共享，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新。

據(jù)廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，廣東工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目已完成了IaaS、PaaS、SaaS的整體架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)廣業(yè)云、環(huán)保云、檢測(cè)云、能源云、門(mén)戶(hù)云等產(chǎn)品的接入及運(yùn)營(yíng)。二期平臺(tái)將在產(chǎn)品創(chuàng)新、軟件集成、功能擴(kuò)充、用戶(hù)體驗(yàn)、平臺(tái)展性、界面友好等各方面進(jìn)行探索和優(yōu)化，計(jì)劃于2016年第二季度正式上線(xiàn)。截至2016年4月底，廣東工業(yè)云平臺(tái)總注冊(cè)用戶(hù)達(dá)到68003戶(hù)，企業(yè)用戶(hù)數(shù)達(dá)到6317家。

重慶市作為我國(guó)六大老工業(yè)基地之一，積極開(kāi)展工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與推廣。平臺(tái)按照“主平臺(tái)+分平臺(tái)”的模式，平臺(tái)承建方、企業(yè)商家與第三方合作方共同為企業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)管理、協(xié)同營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)管理、節(jié)能損耗和現(xiàn)狀診斷等信息化集成服務(wù)，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力起到重要支撐和促進(jìn)作用。據(jù)重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2015年年底，主平臺(tái)吸納企業(yè)用戶(hù)104家，分平臺(tái)吸納累計(jì)注冊(cè)用戶(hù)117萬(wàn)戶(hù)，2015年全年實(shí)現(xiàn)平臺(tái)收入4818萬(wàn)元。

中國(guó)石油天燃?xì)饧瘓F(tuán)公司信息管理部總經(jīng)理劉希儉介紹說(shuō)，中石油云計(jì)算平臺(tái)利用計(jì)算虛擬化、核心邊緣存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和大二層網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建成靈活共享、統(tǒng)一管控、按需分配的基礎(chǔ)架構(gòu)資源池，已具備2800臺(tái)服務(wù)器、9.9PB存儲(chǔ)的服務(wù)能力，累計(jì)供給16000個(gè)云計(jì)算單元，提供14個(gè)云服務(wù)，是目前能源行業(yè)規(guī)模最大的企業(yè)云計(jì)算平臺(tái)。同時(shí)初步建立了企業(yè)云安全防護(hù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，取得了良好效果。

開(kāi)創(chuàng)工業(yè)云發(fā)展新局面

我國(guó)工業(yè)云發(fā)展正處于起步探索階段，在取得初步成效的同時(shí)，還面臨諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步深化和提高，資源和服務(wù)需進(jìn)一步豐富和完善，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范亟待建立和完善，商業(yè)模式有待進(jìn)一步培育和創(chuàng)新，安全信用體系尚待建立，工業(yè)云專(zhuān)業(yè)人才缺乏的局面有待破解。

中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信息化研究中心副主任姚磊在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，未來(lái)要進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)云發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和支持力度。制定出臺(tái)工業(yè)云發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)或?qū)嵤┲改?，引?dǎo)制造企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)、軟件開(kāi)發(fā)商、系統(tǒng)集成商、電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等工業(yè)云參與主體加強(qiáng)合作，支持工業(yè)云平臺(tái)發(fā)展壯大。總結(jié)工業(yè)云平臺(tái)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，加快推進(jìn)工業(yè)云服務(wù)普及和專(zhuān)業(yè)化程度。同時(shí)，建議建立政策和資金引導(dǎo)機(jī)制，對(duì)工業(yè)云平臺(tái)建設(shè)和推廣應(yīng)用進(jìn)行持續(xù)支持。在推廣過(guò)程中，可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、評(píng)優(yōu)加分、應(yīng)用補(bǔ)貼等形式，鼓勵(lì)企業(yè)使用平臺(tái)服務(wù)，營(yíng)造良好推廣應(yīng)用環(huán)境。

分類(lèi)推動(dòng)制造業(yè)工業(yè)云平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)大型制造企業(yè)建設(shè)私有云服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)核心業(yè)務(wù)向云平臺(tái)遷移，用云計(jì)算模式改造原有信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化資源配置，培育企業(yè)內(nèi)部全流程信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同新模式；根據(jù)各個(gè)行業(yè)以及區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的共性需求，推動(dòng)行業(yè)云平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展?jié)M足特定需求的計(jì)算存儲(chǔ)資源租用、制造業(yè)軟件開(kāi)發(fā)部署、在線(xiàn)應(yīng)用等工業(yè)云服務(wù)，探索工具庫(kù)、模型庫(kù)、零部件庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、知識(shí)庫(kù)等設(shè)計(jì)資源庫(kù)集成共享新模式。支持工業(yè)云公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)云服務(wù)和資源的不斷優(yōu)化，增強(qiáng)工業(yè)云在企業(yè)中的深度應(yīng)用；依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或工業(yè)園區(qū)，支持建設(shè)全要素、多功能、集成化的區(qū)域公共云服務(wù)平臺(tái)，為廣大中小企業(yè)提供在線(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)管理、投融資等公共服務(wù)，培育社會(huì)化、共享化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)新模式。

推動(dòng)工業(yè)云有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定。研究制定工業(yè)云平臺(tái)頂層參考框架，圍繞跨系統(tǒng)、跨平臺(tái)集成應(yīng)用中技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)接口、應(yīng)用模式等的兼容性，以及信息安全等重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作。支持組建工業(yè)云推進(jìn)聯(lián)盟，聯(lián)合各方力量，協(xié)同制定滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的開(kāi)放、包容的標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，鼓勵(lì)和支持制造業(yè)企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等參與工業(yè)云相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。

建設(shè)完善工業(yè)云生態(tài)系統(tǒng)。引導(dǎo)更多的技術(shù)提供商、資源提供商、應(yīng)用開(kāi)發(fā)商、服務(wù)提供商、解決方案提供商、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商等參加工業(yè)云平臺(tái)建設(shè)，更好地滿(mǎn)足企業(yè)多元化、個(gè)性化的需求，促進(jìn)工業(yè)云生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)探索商業(yè)模式創(chuàng)新，打造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展新興業(yè)態(tài)，形成開(kāi)放、合作、共贏的良好生態(tài)圈。建立工業(yè)云評(píng)價(jià)服務(wù)體系，針對(duì)平臺(tái)服務(wù)的內(nèi)容和推廣現(xiàn)狀開(kāi)展診斷和效果評(píng)價(jià)，促進(jìn)工業(yè)云平臺(tái)的內(nèi)容和服務(wù)不斷優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。

同時(shí)，要營(yíng)造工業(yè)云良好發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)工業(yè)云平臺(tái)建設(shè)、共性技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的支持，探索推動(dòng)工業(yè)云相關(guān)的創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)享受軟件產(chǎn)業(yè)稅收等政策。針對(duì)工業(yè)云設(shè)計(jì)的工控系統(tǒng)、信息基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建立信息安全審查制度，增強(qiáng)安全保障能力，提升應(yīng)用服務(wù)的安全可控性。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)工業(yè)云人才培養(yǎng)，促進(jìn)工業(yè)云的快速發(fā)展。